2016年是“十三五”规划的开局之年，连州镇将深入贯彻党的十八大和十八届五中全会精神，在市委市政府的正确领导下，突出抓好招商引资、重大项目建设、社会服务管理、新农村建设、作风廉政建设等重点工作，在主动适应中创新思路，在破解难题中抢抓机遇，攻坚克难，锐意进取，开拓创新，推动各项经济社会事业持续协调发展。对此，我镇将抓好以下几方面工作：     

一、深化农村综合改革，建设美丽幸福农村。

    继续加大农村土地资源、财政涉农资金和涉农服务平台“三个整合”力度，在完善基层党组织建设、村民自治和农村公共服务“三个重心下移”基础上，让村民小组更好地发挥自治作用，为农村社会管理模式由“乡镇－村－村民小组”调整为“乡镇－片区－村”奠定良好的基础。总结推广江咀村“以产业促发展”的思路和模式，引导各村利用自己的优势产品成立农业专业合作社，因地制宜利用整合的土地和资金进行产业化、集约化发展，壮大集体经济，增加农民收入。继续完善村级综合服务社的布局和建设，强化社会综合服务社的农资农技、金融、农村淘宝和综合服务等功能，切实让群众享受方便贴心的服务。

    加大农村农业基础设施建设投资力度。完成蒲石湾水轮泵引水圳、白腊潭河堤、老婆陂圳三面光、陈巷河堤等项目的冬修水利工程；做好农田补偿资金的规划实施，引导资金集中投入改造大型引水工程项目；配合市有关部门做好大小龙河、阁桥河、金坑河和江咀河的清淤、清障、清违和堤防加固工作规划，协助解决有关民事问题。

    争取按时保质完成上级下达的耕地确权工作。积极发展现代农业，提升农业经济效益。继续抓好特色农产品种植，鼓励和支持承包土地向龙头企业、专业大户、家庭农场和农民专业合作社流转。抓好农业生产，推广良种良法，确保种粮面积，搞好技术指导与宣传培训，高度重视动植物重大疫情的监控与防治工作，落实国家各项强农惠农政策，切实维护农民利益。加快消灭宜林荒山，提高森林覆盖率，加强林业管护，确保生态安全。加强新一轮扶贫“双到”项目的后续管理，稳定并壮大村集体经济收入帮助贫困户脱贫致富。认真开展第三轮扶贫开发调查摸底工作，对拟申报的贫困村做好调查摸底，为下一步开展帮扶工作奠定基础。

采取“越积极越支持”的机制引导各村主动参与到美丽乡村建设的热潮中来，引导美丽乡村建设因地制宜开展，根据各自的特点开展规划建设，鼓励和引导社会力量参与美丽乡村建设，争取完成一批有条件的培育村美丽乡村建设，营造鸟语花香、干净整洁的宜人小村。

二、抓扩容促提质，提升产业水平。

我镇将创新思路、千方百计推进各自重点项目的征地工作，争取2016年完成城西家私园、大鹏装饰城等项目征地工作。完善产业招商、项目招商、以商引商等多种形式并举的招商机制，积极向外宣传推介连州。盘活镇属停产破产企业的资产，利用原有厂房、土地进行招商引资，使闲置的厂房、土地得到充分利用。鼓励现有外商投资企业和民营企业增资扩产。

三、创优服务和环境，提升发展后劲。

    加强市场体系的建设，打造粤西北家私销售集散中心，加快发展商贸物流业和综合批发市场的规划建设，打造商贸物流中心。尽快实现电子商务服务站在我镇的建设，扶持发展快递综合服务企业，实施快递下乡工程，加大农村淘宝的进驻和建设力度，带动农村物流和农产品线上销售。要通过加快城市建设，协助城区的“三旧”改造，为第三产业提供广阔的发展空间。完善镇社会综合服务中心建设，着力构建起集网上办事、资源交易、公共服务为一体的一站式基层服务管理新平台。改善居住环境，提高服务水平，完善城区路网，扩大城市发展框架，完善城镇基础设施和配套服务设施，提升中心镇的品位和人口聚集能力，吸引更多的外来人口安家连州，加速人口的汇集，推进城镇化进程。发挥丰富的乡村旅游资源，结合各具特色的美丽乡村示范村的优势，重点打造乡村生态旅游和农家乐，大力发展有特色有风格有品味的乡村农家乐。

    四、创新社会综合治理，强化卫生计生服务。

 完善信访源头化解机制、应急处置机制和以人民调解为基础的大调解体系，畅通现场信访、电话信访等渠道，突出解决民生问题、涉法涉诉信访问题，着力化解社会矛盾。深入推进平安连州建设，大力创建平安社区，强化社会治安综合治理，建立健全各种群防群治组织，严厉打击各类刑事犯罪和邪教活动，确保人民安居乐业、社会安定有序。进一步开展矛盾纠纷排查工作，要进一步发挥联动机制，动员各单位各部门大力开展矛盾纠纷排查工作，进一步完善社会矛盾研判例会机制，确保排查工作的实际效果，切实把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。
    加大宣传和监管力度，大力开展安全生产及消防安全专项整治，强化隐患排查治理，坚决防止重特大事故发生。协助市有关职能部门加强食品药品监管，严厉查处各类违法违规行为，不断提高食品药品安全保障水平，健全公共安全应急机制，增强公共危机管理能力。

    支持镇属卫生院升级改造，推进医疗卫生改革，规范村卫生站管理，提升医疗卫生服务能力和水平。以宣传新的计生政策精神、“婚育新风进万家”、“计生国策入校园”等活动为抓手，多角度、多层次、多渠道地开展计划生育宣传教育活动。优化计生技术服务，围绕群众需求，开展妇女生殖道感染、乳腺疾病、两癌筛查等服务。开展孕前优生筛查工作，大力宣传国家免费的孕前优生检查项目，做好对生育夫妇优生咨询。

    五、加强社会建设，保障和改善民生。

    坚持教育优先发展。继续加大教育投入，积极改善办学条件，进一步优化教育资源整合，加强师资队伍建设，提高义务教育教学质量。

完善社会保障工作。努力做好优抚救济、低保群众的生活保障、助残等工作，高度重视老龄工作，进一步加强敬老院管理，改善五保老人居住环境。着力解决城镇双特困户“住房难”问题。进一步完善城乡居民养老保险和医疗保障制度，不断扩大城乡居民享受覆盖面。认真做好镇属企业职工安置工作，逐步解决原镇属企业职工的社会养老保险问题。积极推进社会救助与社会保险、扶贫开发、慈善事业、劳动就业的有效对接，努力形成配套衔接的社会救助机制。

加强就业工作。推行积极的就业政策，引导高校毕业生、城乡登记失业人员、异地务工人员、军队退役人员等参加免费职业技能培训及创业培训，提高就业及自主创业能力。免费提供职业介绍，组织富余劳动力参加各级相关部门组织的职业招聘会，做好灵活就业人员社会保险补贴、就业岗位补贴等申请发放工作。

加强文体等各项事业建设。大力配合市委做好宣传工作，拓展宣传氛围，创新宣传方式，稳定推进党的方针政策宣传下农村任务。大力推进公益性文化事业发展，办好基层文化室、图书室、体育场地建设，继续推进“农家书屋”建设，认真开展精神文明创建活动。开展省级卫生村创建工作，加强公共卫生建设，做好农贸市场及市区周边环境卫生整治，推进农村厕所改造和沼气池建造，进一步推广镇村卫生一体化管理。

    六、加强政府自身建设，打造服务型干部队伍。

抓制度建设，全面落实党风廉政建设责任制，将党风廉政建设工作贯穿于各项工作的始末。抓作风建设，切实有效提升机关效能。以整治“四风”为重点，严格执行中央八项规定和厉行节约的要求，狠刹文山会海，严控“三公”经费预算及支出规模。进一步完善密切联系群众方案和党员干部普遍直接联系群众工作制度，坚持每周二直接联系群众制度，坚持“午访”“夜访”制度化、常态化。大力整治庸懒散奢、为官不为、不敢担当等行为。加强干部职工教育管理和能力建设，努力打造政治坚定、能力过硬、清正廉洁、作风优良的高素质服务型干部队伍。

                             连州市连州镇人民政府

                                2016年2月20日